近年來，互聯網平臺經濟在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。但部分平臺濫用市場支配地位，通過不合理的搜索降權、下架商品、限制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等手段，迫使平臺內商家做出“二選一”選擇，引起社會廣泛關注。

近日，北京市消費者協會發布的互聯網平臺“二選一”問題調查結果顯示，近八成受訪者認為平臺“二選一”行為會損害消費者權益，五成多受訪者認為缺乏競爭會導致價格上漲。

“二選一”行為普遍影響消費選擇

調查數據顯示，84.56%的受訪者認為平臺“二選一”行為非常普遍或比較普遍;60.05%的受訪者認為非常了解或比較了解平臺“二選一”問題。

57.58%的受訪者更希望同一品牌商品在多個不同平臺銷售，只有11.01%的受訪者希望同一品牌在一家平臺銷售。關于希望同一商品在多個不同平臺銷售的原因，70.09%的受訪者認為可以在多個平臺進行比貨比價，59.69%的受訪者認為可以參加多個平臺的促銷活動，還有52.1%的受訪者認為可以在多個不同平臺選擇不同服務。

關于平臺“二選一”行為對消費者的影響，59.89%的受訪者認為無法對同一商品跨平臺比價，52.39%的受訪者認為缺乏平臺競爭會導致價格上漲，47.88%的受訪者認為缺乏平臺競爭會導致服務質量下降，39.20%的受訪者認為會導致消費者選擇范圍變小、不能貨比三家，32.05%的受訪者認為會導致促銷優惠、會員積分等福利減少。

“二選一”侵犯選擇權破壞市場公平競爭秩序

關于平臺“二選一”問題的危害，79.9%的受訪者認為會損害消費者權益，61.89%的受訪者認為會破壞市場公平競爭秩序，51.10%的受訪者認為會損害平臺內商家利益，47.79%的受訪者認為可能影響電商行業健康發展，44.9%的受訪者認為會限制同類競爭平臺發展，還有20.89%的受訪者認為可能阻礙平臺技術的創新發展。

調查結果還顯示，62.10%的受訪者認為平臺“二選一”行為侵犯了消費者的選擇權，50.83%的受訪者認為侵犯了消費者的公平交易權，48.88%的受訪者認為侵犯了消費者的知情權。

加大監管和處罰力度完善相關法律法規

大多受訪者認為平臺“二選一”問題存在的原因主要是監管和處罰力度不夠、違法成本太低。

關于平臺“二選一”問題存在的原因，71.29%受訪者認為是監管和處罰力度不夠，61.91%受訪者認為是違法成本太低，同時有四成多受訪者認為是違法手段隱蔽取證難(43.18%)和有關法律法規不健全(41.04%)。

2021年以來，國家有關部門明顯加大了監管和處罰力度，平臺“二選一”問題得到有效遏制。

關于如何解決平臺“二選一”問題，71.79%受訪者認為應該加大監管和處罰力度，62.09%受訪者認為應該完善相關法律法規，53.39%受訪者認為應該加強企業自律，還有36.2%受訪者認為應該交給市場解決。大多數受訪者認為解決平臺“二選一”問題需要加大監管和處罰力度、完善相關法律法規以及加強企業自律，只有少數受訪者認為應該交給市場解決。

消協觀點

保持反壟斷監管高壓態勢

為進一步規范平臺“二選一”問題，推動平臺經濟規范健康持續發展，維護消費者的合法權益，北京市消費者協會結合本次互聯網平臺“二選一”問題調查結果提出四點建議：

平臺企業不能濫用市場支配地位，應主動維護市場公平競爭秩序。具有市場支配地位的平臺經濟領域經營者，不能濫用其市場支配地位，無正當理由拒絕與交易相對人進行交易，排除、限制市場競爭，或對交易相對人進行限定交易，排除、限制市場競爭;不能在平臺規則、算法、技術、流量分配等方面設置不合理的限制和障礙，損害平臺內商家的合法利益和消費者的合法權益。

應做好現行法律法規銜接，進一步細化和健全有關反壟斷法律法規。近年來，有關反壟斷法律法規以及相關文件不斷完善，對規范治理平臺“二選一”問題和促進平臺經濟健康發展提供了法律基礎。但由于平臺經濟商業模式和競爭生態復雜、涉及范圍廣、專業性強，將來還要在做好現行法律法規銜接的基礎上，進一步細化和健全有關法律法規，增強執法針對性和提升監管科學性。

應保持反壟斷監管高壓態勢，促進平臺經濟規范有序創新健康發展。有關部門應全面落實《反壟斷法》《反不正當競爭法》等有關法律法規要求，按照保護市場公平競爭、依法科學高效監管、激發創新創造活力、維護各方合法利益等原則，加強平臺經濟監管，曝光典型案件，促進平臺經濟規范有序創新健康發展，維護消費者權益和社會公共利益。

同時，需要健全公眾參與監督激勵機制，積極構建跨部門跨行業的共治格局。有關部門應健全公眾參與監督的激勵機制，優化各職能部門的投訴舉報平臺功能，強化輿論監督，提高公眾認知和防范能力;加強與行業協會、平臺型企業和市場化專業信用服務組織合作，積極構建跨部門跨行業的多元共治格局。 (萬曉東)