為克服新冠肺炎疫情影響，近日，西安市自然資源和規劃局印發《關于加強規劃服務和資源保障促進經濟加快恢復發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，全力做好規劃服務和資源保障工作，多措并舉全力促進我市國民經濟加快恢復發展。

《措施》強調要全力保障建設用地需求。確保新增建設用地指標，堅持土地要素跟著項目走，用足國土空間規劃過渡期政策，對疫情防控及重大民生項目新增建設用地指標應保盡保;積極協調耕地占補平衡指標，對已組卷完成急需開工的中央和省、市基礎設施、民生工程等重點項目，以及疫情防控等急需項目，積極協調省級相關部門，優先落實耕地占補平衡和糧食產能指標，加快用地審批;加大產業用地保障，在充分滿足民生保障、基礎設施等重大項目需求的基礎上，建設用地指標向產業用地傾斜，支持居住、商業等用地調整為產業用地;適度靈活選址，在不破壞生態環境、不壓占永久基本農田、符合土地利用總體規劃的前提下，支持基礎設施類、衛生健康類等重大民生項目在城鎮開發邊界外靈活選址，優先使用批而未供土地保障項目用地需求，銜接納入國土空間規劃。

同時，《措施》明確要積極推進土地供應。首先要加大土地儲備力度，認真落實土地儲備計劃，加快推進土地儲備實施進度，圍繞保障房、教育、醫療衛生、養老服務設施、交通設施建設、制造業等用地，進一步優化年度土地儲備規模、結構、布局、時序，促進項目落地實施;其次，保障疫情防控臨時用地，疫情防控期間，在不影響土地供應的前提下，可將儲備土地及地上房屋交由相關部門應急臨時利用，其間不收取臨時利用費用，用后應恢復原狀;另外，要優化工業用地供應方式，大力支持產業用地實行“標準地”出讓，提高用地配置效率，推行工業用地“先租后讓”“租讓結合”“彈性年期出讓”等方式供應，降低企業拿地成本。

《措施》還提出，要切實減輕企業負擔。延長土地出讓價款支付期限，因疫情管控導致的延期行為不收取違約金，不計入企業誠信檔案，不簽訂變更協議。允許分期繳納土地出讓價款，新出讓土地原則上按起始價的20%確定競買保證金;在出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過12個月。同時減免土地租金，對承租儲備土地臨時利用的中小企業，免收疫情防控期間土地租金。

此外，《措施》要求優化程序提升服務效能。開通重大項目綠色通道，順延用地手續有效期，推行用地規劃手續并聯辦理，規劃許可全鏈條線上辦理，實行承諾制審批。以上系列措施有效期至2022年底。(記者 龔偉芳)