人民網北京2月24日電（黃盛）近日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局等部門聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

據悉，“東數西算”工程中，“數”指的是數據大數據，“算”指的是算力，即對數據的處理能力、計算能力。算力，如同農業時代的水利、工業時代的電力，正成為數字經濟發展的核心能力之一。簡單來說，“東數西算”工程就是在西部地區發展數據中心，把東部地區經濟活動產生的數據和需求放到西部地區來計算和處理。

對此，清華大學經濟管理學院副院長李紀珍向人民網財經表示，實施“東數西算”工程，推動算力資源有序向西轉移，構建全國一體化算力網絡國家樞紐節點，可以充分發揮區域比較優勢和我國體制機制優勢，優化資源配置，增強國家整體算力效能，促進綠色發展，擴大有效投資，推動區域協調發展，釋放算力資源“乘數效應”和數據要素“倍增效應”。

李紀珍認為，目前我國東西部數據中心的布局存在較大不平衡，與能源資源和生產力等布局之間失配、錯配矛盾較為突出。他表示，數據中心耗能較高、消耗的水資源較多，但是東部地區能源、水資源、土地等資源提供的壓力不斷加大，發展數據中心受限，而西部地區電力等能源資源豐富，電價便宜；水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區算力的大量需求，因此，“東部”和“西部”的互補性極強。

如何建設“東數西算”工程？李紀珍認為，“東數西算”工程涉及多地域、多省份、多領域、多目標，規模宏大，系統復雜，任務艱巨。因此，在建設過程中要遵循經濟規律、自然規律、社會規律，按規律辦事，強化統籌和政策引導，穩步推進，推動全國數據中心適度集聚和集約發展，形成梯次布局和合理分工，合理劃分物理邊界和強化綠色節能、上架率等硬約束，要避免一哄而上，避免盲目發展和重復投資。

“‘東數西算’工程要解決的實質問題是對算力資源的優化組合?！崩罴o珍告訴人民網財經，這一方面需要加大數字基建以提高算力容量，另一方面需要降低算力能耗，減少對環境影響。在“東數西算”工程梯次推進時，對網絡要求不高的業務“冷數據”可率先向西轉移，由西部數據中心承接；工業互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等對網絡要求較高的業務，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐布局，樞紐內部要重點推動數據中心從一線城市向周邊轉移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續。

李紀珍建議，隨著人工智能應用的快速發展，數據爆炸式增長和計算模型日趨復雜，人們對算力的需求呈高速增長態勢，西部也需要有充足的技術人才儲備，并要做好相關法律、規章制度、數據隱私保護等方面的制定工作，同時社會各層面應給予支持和鼓勵，給予更多時間和耐心。