2022年,河南省唐河縣鄉村振興局認真貫徹落實省、市、縣委決策部署,深入開展“觀念能力能力作風建設年”活動,通過對標對表找差距、學習研討轉觀念、立足本職提能力、聚焦問題轉作風、樹立導向激活力等措施,努力把差距找出來、觀念轉過來、能力提起來、作風向好來、活力激發來,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作如火如荼、有序推進,形成了謀劃好、部署好、開局好、進展好的良好格局,確保全年工作開門紅。
早謀劃、早行動,確保工作實現良好開局
早謀劃。及早謀劃春節前走訪慰問送溫暖活動。1月初,縣委、縣政府分別召開縣委常委會、政府常務會,對走訪慰問送溫暖活動進行專題研究、及早部署,安排對全縣所有脫貧戶、監測對象走訪慰問及對農村受災困難家庭救助全覆蓋。下發了《關于迅速組織開展走訪慰問送溫暖活動的通知》,針對持續出現低溫雨雪冰凍等極端天氣,在全縣范圍內持續開展“大排查、大整改、大慰問”活動,并下拔專項資金750萬元,采購棉衣棉被、米面油等生活必需的慰問品,確保脫貧戶和監測戶有飯吃、有御寒衣物、有干凈水喝、有安全住處、有衛生防疫措施的“五有”目標落到實處。
自1月23日開始,對轄區內所有困難群眾開展拉網式排查,重點排查因雨雪天氣造成住房出現安全風險以及無飲用水、缺少保暖衣被等生活困難情況,保障全縣脫貧戶和監測對象基本生活和溫暖過冬。截至目前,全縣共排查和慰問脫貧戶和監測對象16416戶,發現問題716條,全部整改到位,確保他們度過一個平安祥和的春節。及早謀劃節后鞏固脫貧成果重點工作。節后上班前一天,唐河縣鄉村振興局便召開中層以上人員會議,結合各自分管和承擔的業務工作,逐一聽取各位班子成員、科室負責人2022年工作思路、工作要點、工作目標情況匯報,并結合全市后評估及全縣工作實際,認真研究部署節后鞏固脫貧成果重點工作。唐河縣鄉村振興局黨組書記、局長郭坡強調指出,一年之計在于春,開年就是決戰,全體同志務必振奮精神,鼓足干勁,迅速進入緊張工作狀態,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實現良好開局。
早動員。節后上班第一天,唐河縣鄉村振興局立即組織召開鞏固脫貧成果當前重點工作業務培訓會,對照“三落實一鞏固”內容及要求,結合當前全縣鞏固拓展脫貧成果各項工作薄弱環節及存在問題,由各分管科室領導及科室負責人逐項逐條對標對表梳理制定工作標準和具體指導意見,通過業務培訓,深入到各鄉鎮、村開展具體工作指導,確保高標準高質量完成各項工作任務。
早部署。2月9日,唐河縣鄉村振興局組織召開各鄉鎮(街道)分管副職、23個縣直相關行業部門分管副職及縣鄉村振興局中層以上干部參加的全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會議,對重點工作進行再動員、再部署,要求全縣上下按照《工作任務提醒》的有關要求,逐項查漏補缺,整改完善提升,對照相關工作完成時間接點,確保各項工作落地落實。
早行動。從2月7日開始,由唐河縣鄉村振興局每位班子成員帶領科室成員全部下沉一線,深入所分包鄉鎮(街道)按照十二項重點工作要求,持續對鞏固脫貧成果重點工作進行督促指導。同時,組織20個指導組對各鄉鎮(街道)工作成效進行持續督導,全面查漏補缺,強化整改落實,嚴格實行“一天一查一通報一交辦”制度,確保問題整改到位,不留死角。
鉚定目標,以督促戰,確保鞏固脫貧成果扎實有效
持續開展常態化督導指導工作,以督查促整改、以指導抓落實、以落實見成效。鉚定目標不放松。進一步提升政治站位,緊盯“全省第一方陣、全市前列”的工作目標,突出問題導向,緊盯“關鍵人、關鍵事、關鍵環節”;突出結果導向,扎實開展督導指導工作,奮力趕超先進。
實現督導常態化。做到“三個強化”,強化常態化督導。抓好全縣20個工作指導組,分包鄉鎮(街道)工作,不間斷開展業務指導、督促檢查,實現了督導常態化;強化專項督。各指導組針對危房住人、項目資金績效、涉貧信訪采取推磨互查、督查暗訪、村級自查“三查”相結合的方式,通過定向抽村、“解剖麻雀”幫助各鄉鎮(街道)全面發現問題,理清工作思路;強化平臺督導。利用脫貧攻堅微信群和專項指導工作群,對督查發現的問題,即時通報,即時解答,1月份以來,全縣共組織集中督導暗訪20余次,通過持續傳導壓力,有效激發了全縣各級干部的工作動力,工作成效得到全面提升。
深入排查無遺漏。持續跟蹤監測對象收入支出變動及行業政策落實等主要指標,針對危房住人、村容村貌、戶容戶貌、“四集中”等重點工作,抓好立行立改,抓好潛在問題的預防,全面拉網,精準過篩,不留隱患,確保問題排查全面系統,座談訪談人人達標,村容戶貌不留死角,問題全部清零。
轉作風、提效能,確保高質量完成各項工作任務
緊盯防返貧動態監測幫扶。每月開展常態化預警監測排查,對符合監測條件的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶或因災因意外突發嚴重困難戶及時納入,根據致貧原因,因人因戶施策,落細落實“三保障”、社會救助兜底保障等各類幫扶政策。明確公職人員幫扶,確保不發生規模性返貧。
加快鄉村特色產業規劃和發展。按照“延長產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈”的思路開展特色產業發展規劃編制工作。加快縣鄉兩級鄉村振興產業園規劃、建設工作,提高財政銜接資金支持產業發展的比例。堅持“引”“扶”結合培育龍頭企業,依托龍頭企業做大產業基地,深化“萬企興萬村”行動,推廣脫貧攻堅期內形成的“龍頭企業+合作社+基地+脫貧戶(監測對象)+金融”等有效幫帶模式,確保全縣特色產業在發展規模、發展質量、發展效益穩步提升。
支持群眾穩定就業。建立脫貧人口、監測對象就業動態監測臺賬,精細化開展就業幫扶,在幫助脫貧人口、監測對象外出務工的同時,強化政策推動、鄉情感動、項目帶動,吸引人才回流,推動返鄉創業,壯大回歸經濟,大力實施“雨露計劃”,推進“人人持證、技能河南”建設,加大職業技能、農村實用技術等培訓力度,提高持證上崗率,增加工資性收入。
抓好資金投入和項目實施。加大上級資金爭取和縣本級投入力度,確保財政銜接資金投入不低于2021年規模。優化政策和措施,引導金融和社會資本更多投向鄉村振興事業。樹立“項目為王”理念,堅持從項目切入、以項目帶動、用項目支撐,做到年度項目早規劃、早實施、早見效。
進一步抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,進一步優化調整、細化完善有關幫扶政策,加強政策宣傳,不斷完善政策落實行業部門聯席會議制度,每月進行工作會商、問題排查交辦,確保真幫實扶。
加強鄉村振興干部隊伍建設。抓住“觀念能力作風建設年”機遇,大力弘揚脫貧攻堅精神,重點抓好鄉村振興系統干部、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人“四支隊伍”建設,定期開展業務能力培訓,從嚴管理,切實提高各級干部服務鄉村振興的能力水平。(記者 李向東通訊員 張朝甫 李文靜)