樂居買房 陳硯硯 發自北京

近幾年，政府在“加快推進房地產稅試點”上多有鋪墊，不少人認為2022年將大概率推進落實。

尤其是2022年1月，國家稅務總局官網上出現一則重磅通知——《關于進一步深化信息共享便利不動產登記和辦稅的通知》，意味著稅務和房管聯網后，每個人名下有幾套房產一目了然，這被認為是房產稅開征的前奏。

出人意料的是，在今年兩會期間，“房地產稅”這一概念官方只字未提，2022年《政府工作報告》中“房地產稅試點”難尋其蹤。不僅如此，社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛還在兩會期間表示：“目前還不是房地產稅推出的最好時機”。他認為，2021年下半年以來，整個房地產市場都處在下行狀態，在需求、價格出現一定調整的情況下，開征房地產稅可能對經濟會有不利影響。

以上這些，都與之前房地產稅呈現出的“刷屏”之勢截然不同。

是政策風向變了嗎？一時間社會輿論猜測四起。其實，自2011年1月27日房地產稅試點實施以來，關于房地產稅的爭論可謂一波不平一波又起。

上海、重慶作為首批試點的兩座城市，打響了國內“房產稅征收”的第一槍。社會上對于此次試點的觀點也是褒貶不一。

有人說這是件好事，讓那些囤積居奇的炒房團投機客“放血割肉”有利于房價回歸理性。有人認為這就是政府的一次“玩票”行為，試試水做做樣子而已。也有人將其看作政府釋放出的利空房地產的信號，推測未來房地產行業可能泡沫擠出，房價出現大幅下跌。

實際上，比起增加財政收入和房價調控作用，試點的最大成效其實在于“制度破冰”。試點實施意味著地方稅收體系建設邁出了重要一步，對下一步深化分稅制改革具有重要的探索意義，對于后期“房產稅”立法意義深遠。

部分人認為，首次試點成效并不明顯，全面推廣仍有待觀察，在2022年前后的4-5年時間內，房產稅出臺的可能性很小。

因為，作為一項影響力巨大的稅收制度，在關于房地產稅的各項工作尚未理順和準備完畢之前，為了穩妥起見，是不可能貿然實施的。社科院和獨立經濟學家馬光遠也給出了高度相似的觀點，社科院在2020年底發布的《住房報告》預測，房地產稅在十四五期間到來的可能性較大，但是在3年內出臺的概率較小。

不同于上述觀點，不少人卻認為，“推進房地產稅立法”已被寫入“十四五”規劃綱要，近幾年政府在“開征房產稅”方面動作頻出，再到2021年10月23日官宣房地產稅改革試點期限五年，多種跡象已經表明，房地產稅呼之欲出，全面開征近在咫尺。

然而風向突轉，總是讓人始料未及。今年全國兩會，“房地產稅”熱度遠不及從前；仿佛過氣的網紅，被“三穩目標”“增加租賃房和共有產權房供給”等取而代之。昔日曾引發舉國關注的房地產頂流之一，為何突然“失寵”遭受“輕視”，不禁引人發問。

究其原因，不可不聯系到近期政府出臺的多項房地產“救市”政策。

回顧2021年，房地產的“艱難時刻”從年初持續到年尾，各種問題集中涌現——房企深陷債務危機爆雷不止，銷售顧問中介經紀人遭遇“被裁離職潮”，項目爛尾致業主維權事件頻頻發生。克而瑞研報指出，2021年規模房企銷售增速罕見出現負增長，百強房企全口徑銷售額同比下滑，規模房企整體的目標完成情況也遠不及歷史同期。樓市從昔日光輝燦爛的“黃金時代”跌入陰霾密布的“黑鐵時代”。

慘淡景象不容再等。近幾個月，圍繞“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，各地頻出“穩樓市”政策。中原地產研究院發布的統計數據顯示，2022年以來，中國各地發布房地產相關政策近80次，其中，釋放穩定樓市的支持性政策發布已接近40次。

一方面，國家部委繼續出手穩定樓市資金鏈。無論是央行、銀保監會，還是住建部、自然資源部，都做了大量工作。尤其是房地產金融，已經釋放出了明顯的邊際寬松信號。

另一方面，各地方也密集發布各種支持性政策，包括直接給予購房補貼、調整公積金政策以及降低落戶門檻等，其中以鄭州19條樓市新政直接取消“認房又認貸”堪稱史上力度最大。

深度調整的中國房地產市場開始出現企穩信號，并呈現出上揚態勢。一時間，國內樓市暖風吹拂，“小陽春”初現端倪。

此番結果屬實來之不易。從稅收的本質出發，稅費是向下游轉嫁的，由最后消費的人承擔。對標房地產行業，則是由實際居住的人買單。居住的人如果需要繳納房產稅，不管是自持還是租賃，成本都會上升，區別只不過是租賃多了房東將稅費轉嫁給租客這一步。所以，如果在這種情況下還要推行“房地產稅”，不論是對剛剛見好的房地產交易市場也好，還是對政策中已經明確要鼓勵的房屋租賃來說，都如同對其當頭潑一盆涼水。

除此之外，秉持“目前還不是房地產稅推出的最好時機”觀點的專家——倪鵬飛認為，市場上對房地產稅征收存在一定誤解，“房地產稅主要起到遏制炒房，平抑房價的作用，對大部分擁有一到兩套房產的居民影響不大”。

對于年輕人在大城市買房難的問題，倪鵬飛指出要發揮大城市規模經濟的優勢，在大城市周邊加快交通網絡化、教育資源和公共服務的配置，同時通過市場和保障兩種方式保證住房資源的供應，“這樣他們在大城市就既能安放肉身，又能安放靈魂”。

回到我們最初的話題——2022年房地產稅為何熱度驟降？可以理解為，現在房地產市場現狀低迷，樓市信心不足；眾多開發商泥菩薩過河自身難保，悲觀情緒蔓延；購房者認為房價還有進一步下跌趨勢，普遍持觀望態度；表面上看，如果此時政府再祭出房地產稅，無疑使得房地產行業雪上加霜，對于行業經濟復蘇不利。但本質原因則是，房地產稅利空樓市的本質導向，與政府已經出臺的救市政策自相矛盾，與政府出面重振房地產行業的意愿背道而馳。

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文章來源:樂居買房

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