今年全國兩會期間，全國政協委員、中國機械工業聯合會黨委書記徐念沙表示，加大力度支持和推動制造業“專精特新”中小企業發展、開拓創新，對構建新發展格局、推動我國機械工業高質量發展十分重要。

中小企業好，中國經濟才會好。長期觀察中國經濟會發現：一些反映經濟發展新動能的關鍵指標，如“工業戰略性新興產業增加值增速”“高技術制造業增加值增速”等均快于GDP增速。這背后，既有大企業轉型升級的功勞，也離不開新興中小企業茁壯成長的支撐。

中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量?！笆濉逼陂g，我國中小企業在保持數量規模、市場活力、盈利能力不斷增強的同時，持續提升專業化能力和水平，走“專精特新”發展道路，加快轉型升級的步伐。

“專精特新”中小企業，是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。自2019年以來，已經培育了4762家國家級專精特新“小巨人”企業，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家。工信部迄今共發布了六批制造業單項冠軍企業，共有449家單項冠軍企業、398個單項冠軍產品。

徐念沙介紹，“專精特新”中的“小巨人”企業平均研發強度為6.4%，平均擁有發明專利近12項。企業長期深耕細分市場，創新實力強、市場占有率高、掌握核心技術，處于產業鏈供應鏈的關鍵環節，對補鏈強鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用。

徐念沙認為，培育更多的單項冠軍企業、“小巨人”企業，將為優化機械行業企業梯隊格局，增強競爭力，構建新發展格局提供有力支撐。為此，他建議，制定積極有效的政策，加快培育“專精特新”企業。

首先，對重研發、重技術的“專精特新”科技創新型企業提供資金扶持，還要鼓勵資本市場醞釀上市融資綠色通道，讓符合條件的企業對接資本市場，為“專精特新”中小企業提供更多資金支持。通過培育和扶持，以期提升重點領域、重點行業和重點區域的產業鏈配套協作體系，加快裝備制造企業的智能化、數字化轉型升級，形成一批擁有自主創新和知識產權的高精尖產業集群。

其次，鼓勵裝備制造企業與上下游聯合攻關，充分發揮各自的優勢開展創新型科研項目。要細分行業資源，引導中小企業向細分行業的“專精特新”發展。各級行業協會要充分發揮行業組織的積極作用，大力宣傳，積極引導，制定團體標準，規范行業行為，嚴格執行標準，樹立標桿企業，促進健康發展。

最后，促進裝備制造企業從“生產型”向“服務型”制造轉型升級。服務是基于本地化的競爭優勢，所以服務創新也是我國裝備制造企業參與國際競爭的有利因素。機械行業大多是面向制造企業而非終端客戶，如果能夠從“設備供應商”到“運營服務商”，將服務延伸到終端客戶，為客戶輸出一個包含廠房、設備、專業生產、技術、管理人員的完整工廠，最大化的挖掘和滿足客戶的需求，將設備的一次性收益轉變為長期收益，將單一的銷售收益拓展到客戶的綜合性服務收益，既實現了客戶收益最大化，增加了客戶的黏度，又可以抵御外部經濟環境波動造成的設備投資波動的風險。這種模式能夠讓一些對國產設備性能缺乏信心的國際客戶消除顧慮，并建立示范效應，快速形成國際競爭優勢。（記者 張春嫄）