3月25日，濟寧市政府新聞辦舉辦《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第一批）》政策解讀新聞發布會，重點介紹了減稅降費、穩定經濟運行、激發有效需求、培育新發展動能，以及濟寧市支持經濟高質量發展等方面的政策內容。

據介紹，2022年山東省第一批政策共178項，其中延續實施類122項、新政策56項。整體上看，涉及財政政策110余項，與2021年省級四批“政策清單”相比，今年財政支持“穩中求進”高質量發展的力度更大、分量更重、導向更強，為應對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力強化了政策支撐。

減稅降費是減輕企業負擔、激發市場活力的重要舉措。2022年，第一批政策清單中包含多項針對性強的減稅降費政策，助力企業可持續健康發展。具體看，這些政策主要聚焦以下三個領域。

助力小微企業紓困解難。政策清單中，集合了一系列支持小微企業發展的減負措施。將小規模納稅人增值稅起征點提高到至15萬元，使更多小微企業享受到免征增值稅優惠；全年免征小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅政策再延續一年；小型微利企業和個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠基礎上再減半等。通過這些政策，可以較好地幫助廣大中小微企業渡難關、增后勁。

助力制造業提質增效。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額；階段性緩繳制造業中小企業部分稅費；免征地方水利建設基金；降低防空地下室易地建設費標準，通過這些措施，減輕企業資金壓力，為制造業平穩運行、高質量發展提供有力支撐。

助力科技創新轉型發展。將研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，制造業企業進一步提高至100%，同時企業享受政策的時間由第二年匯算清繳時享受，提前到研發費用發生的當年即可享受。加大對創投企業支持力度，省級新舊動能轉換引導基金對天使基金的出資比例由最高30%提高到40%，省、市、縣三級政府共同出資占比由最高50%放寬至60%；新舊動能轉換基金投資于省內種子期、初創期的科技型、創新型項目，引導基金讓渡全部收益。實施重點產業鏈尖端技術人才獎勵制度，在“十強”產業和未來新興產業領域，對上年度研發費用不低于500萬元且增幅達到10%以上的重點企業中，年薪高于100萬元的研發一線人員，由省政府統一進行表揚，其實際繳納個人所得稅市縣級留成部分，由市縣級政府全額予以獎勵。通過稅收調節作用，運用市場化、公平性激勵措施，引導企業增加研發投入，調動企業創新主體作用，推動產業轉型升級。

除了減稅降費的普惠性政策外，2022年還將實施四方面政策。

實施“技改專項貸”政策，著力穩投資預期。對重大技術改造貸款貼息政策進行優化升級，省級設立“技改專項貸”，變“貸款后貼息”為“建設中支持”，變財政“單打獨斗”為財政、銀行、擔保多方聯動、省市縣三級一體推進。對納入省級“技改專項貸”項目庫的技術改造項目，綜合采取貸款貼息、擔保費補助或股權投資支持。

繼續實施重大外資引進項目獎勵和關稅保證保險風險補償，著力穩外資外貿。對省級財政年度貢獻首次突破1億元的產業鏈重大外資企業，按“一事一議”方式給予重點支持。對“關稅保”項下賠付損失財政承擔部分，省級財政與出險企業所在市按5∶5比例分擔。

實施天然氣儲備能力建設財政獎補政策，著力保供應。省級財政支持相關市完成國家儲氣任務，按其承擔租賃費用的30%給予補助。通過地方政府專項債券對符合條件的重點天然氣管線建設工程予以支持。

實施集成電路產業培育財政激勵政策，著力穩定重點企業發展信心。針對新一代信息技術產業“缺芯”問題，山東省研究提出了集成電路流片費用補助政策，最高給予300萬元補助。

為貫徹落實全省“穩中求進”高質量發展政策，聚焦制造強市建設戰略部署，濟寧市配套出臺了一系列政策辦法。

大力支持企業技術改造方面。在省政策基礎上又提高了補助比例。對省級重大工業技改項目，項目竣工投產后，在省財政按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率的35%給予最高2000萬元支持補助的基礎上，市、縣財政各按照銀行貸款市場報價利率的10%再給予最高1000萬元支持補助；對“231”產業集群中列入市級重大技改項目的，項目竣工投產后，市、縣財政各按照銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率的20%給予最高500萬元補助支持，等等。

大力支持企業主體培育方面。突出制造強市、231產業集群、助企攀登工程等重點領域，在資金安排上予以重點保障，根據不同層級量身定制差異化、精準化扶持政策，安排專項資金3700萬元支持企業主體培育。對納入“攀登工程”的企業，市、縣最高可按企業較上年度新增稅收地方留成部分，全部獎勵企業用于擴大再生產；對營業收入突破較大的企業，結合指標增量與增幅，市財政給予一次性最高500萬元獎勵；對新進入全國制造業500強、中國民營企業500強的企業，市財政一次性獎勵企業領導班子200萬元。

大力支持企業創新發展方面。科技創新是發展的第一動力，在支持企業研發創新方面，市級政策也同步創新，加大扶持力度，安排1.4億元用于支持企業創新發展，主要用于企業研究開發、關鍵技術攻關、科技成果轉化、科技平臺建設等方面。

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文章來源:新浪樂居

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