人民網(wǎng)北京4月15日電 （記者申佳平）“積極擴(kuò)大有效投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”在國家發(fā)展改革委15日召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，將重點(diǎn)從四個(gè)方面做好擴(kuò)大有效投資工作。其中提到要按照適度超前，推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)激發(fā)社會(huì)投資活力，促進(jìn)社會(huì)資本重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

歐鴻具體介紹，第一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。其中一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘罎吃O(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，推進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時(shí)帶動(dòng)裝備制造等行業(yè)投資。三是社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

第二是強(qiáng)化資金要素保障。其中一是加強(qiáng)資金保障。中央預(yù)算內(nèi)投資著力支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量辦大事、難事、急事。“今年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.65萬億元，目前各地方正在加快發(fā)行使用。加上去年四季度發(fā)行的專項(xiàng)債券，今年可以使用的專項(xiàng)債券資金規(guī)模較大。”歐鴻透露，將指導(dǎo)督促地方加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，協(xié)調(diào)加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度，推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。二是加強(qiáng)用地、用能等要素保障。加強(qiáng)與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項(xiàng)目用地保障；同時(shí)，對符合條件的重大項(xiàng)目有序?qū)嵤┠芎膯瘟小?/p>

第三是加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。其中一是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。指導(dǎo)督促地方加快履行項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)。同時(shí)，依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項(xiàng)目開工建設(shè)。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準(zhǔn)備工作，推動(dòng)盡早開工，協(xié)調(diào)保障用工和原材料供應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量。

第四是激發(fā)社會(huì)投資活力。“社會(huì)投資在全部投資中占大頭。現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發(fā)市場主體活力、擴(kuò)大有效投資空間廣闊。”歐鴻表示，國家發(fā)展改革委將落實(shí)和完善社會(huì)資本投融資合作對接機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資本重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。積極推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，督促回收資金加快用于新項(xiàng)目建設(shè)。