記者4月20日從四川省委農村工作領導小組獲悉，日前該小組發布了《四川省促進生豬穩產保價七條措施》，全力保障生豬穩產保價，確保養殖戶收益和生豬產能穩定。

2018年非洲豬瘟疫情發生以后，四川省生豬生產受到嚴重影響。截至2019年末，四川省生豬存欄跌至2870.7萬頭、同比減少 32.6%，2020年一季度生豬和豬肉價格均創下歷史最高記錄。四川全力抓好非洲豬瘟防控和恢復生豬生產，2021年上半年生豬存欄就基本恢復到了正常年份水平。但隨著生產恢復，市場供應充足，豬價開始逐步走低，2021年6月跌破盈虧平衡線后持續在低位波動，今年又再次出現迅速下跌，豬價進入過度下跌一級預警區間，對穩定生產造成不利影響。

針對這一情況，四川省委、省政府高度重視。省委農辦、農業農村廳多次組織召開專題會議研究，形成了《四川省促進生豬穩產保價七條措施》并發布實施。

措施要求全省各地進一步強化穩定生豬產能財政支持力度。按照《四川省生豬產能調控實施方案（暫行）》，啟動一次性臨時救助補貼措施。各級財政可統籌安排中央財政農業生產發展資金指導性任務、省級財政現代農業發展工程資金、省級鄉村振興轉移支付資金（鄉村振興先進市州激勵獎補、鄉村振興先進縣市區激勵獎補、省級現代農業園區激勵獎補），對能繁母豬開展一次性臨時救助補貼，補貼對象為符合規定的規模養殖場（戶）和種豬場（含地方保種場）；88個脫貧縣要加大涉農資金統籌整合力度，可按規定將整合資金用于支持穩定生豬產能，帶動脫貧人口就業增收。

措施要求進一步做好生豬生產發展融資需求保障。金融監管部門要督促指導各金融機構，實質性加強生豬養殖信貸支持力度，把各級生豬產能調控基地作為重點，在企業增信、信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以支持，不得隨意斷貸抽貸。要著力擴展抵押擔保范圍，加快落實生豬活體及養殖場設施設備抵押貸款，可參照生豬政策性保險保額標準確定評估價值，鼓勵金融機構在風險可控的前提下進一步提高相關貸款抵押率。各級農業信貸擔保公司要發揮政策性擔保功能，積極主動為生豬養殖企業提供信貸擔保服務。實施省級財政農業產業化銀行貸款貼息政策，對農業企業及農民合作社盤活閑置豬場、新建規模化養殖場、帶動農戶養殖的農業產業化項目實施貼息。各級農業農村部門要向金融機構開放共享生豬產能調控基地相關必要信息。

措施要求進一步提高保險保障水平。全面落實能繁母豬和生豬養殖保險政策，提升生豬產能調控基地等養殖場（戶）政策性保險覆蓋率，實現“愿保盡保”。加大財政保費補貼力度，大力推廣育肥豬價格保險。在保險期內，當實際豬糧比、育肥豬出欄價格下跌或成本價格（仔豬及飼料）上漲達到保險合同約定時，視為保險事故發生，保險公司按保險合同約定給予養殖企業保險賠償。鼓勵養殖戶購買必要的商業險種。各保險公司要進一步做好保險理賠工作，對屬于保險責任范圍的要及時足額理賠，應賠盡賠、早賠快賠。

措施要求迅速啟動豬肉儲備收儲工作，由省發改委牽頭會同有關部門立即啟動省級凍豬肉臨時收儲。各市（州）、縣（市、區）政府要盡快啟動、同步開展豬肉儲備收儲工作。要充分利用養殖、屠宰、加工等企業儲備能力，加大商業儲備力度，加強政企協同，形成調控合力。

措施強調進一步做好價格監管和市場引導。各級發改、市場監管等部門要進一步強化政策措施，依法依規適時采取提醒告誡、約談、查處等方式，嚴厲打擊低價傾銷、價格串通等操縱市場價格行為，維護公平競爭的市場秩序。引導市場增加豬肉消費，鼓勵學校、工廠、集團、企業等食堂加大豬肉采購，有條件的地區可以探索發放豬肉或豬肉產品消費券，促進豬肉消費能力提升。

措施強調進一步加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。強化豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、豬流行性腹瀉等疫病防控措施。部署開展春季防疫行動，壓緊壓實網格化管理責任，嚴格監管生豬調運和無害化處理，嚴防病死豬及產品流入市場。加大疫病監測流調力度，做好重大動物疫病強制免疫工作。

措施強調，省直相關責任部門要切實抓好促進生豬穩產保價各項措施落地落實。市（州）、縣（市、區）黨委和政府要統籌做好本地區生豬穩產保價各項工作，履行好第一責任，確保完成2022年各市（州）能繁母豬存欄量目標任務。生豬穩產保價工作及成效作為2022年度市縣黨政和省直部門(單位)領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核、縣（市、區）實施鄉村振興戰略分類考評、省級現代農業園區考評的重要內容。（記者 戚原 實習生 戚譯升）