走進(jìn)云南省普洱市景東縣龍街鄉(xiāng)，公路兩旁古樹林立，清脆的鳥聲此起彼伏，一幅綠水青山的美景映入眼簾。然而，如詩(shī)畫般風(fēng)景的背后也藏著小鎮(zhèn)自己的痛處，龍街鄉(xiāng)地處云貴高原西南部，最高海拔達(dá)2829.7米，最低點(diǎn)海拔達(dá)1300米，是一個(gè)名副其實(shí)的“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。由于耕地零散分布，“山里套田，田里套山”，導(dǎo)致生產(chǎn)力低下，土地產(chǎn)出率低，一直以來(lái)嚴(yán)重制約龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

為有效解決上述土地利用率等問(wèn)題，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）黨總支推動(dòng)實(shí)施“黨建+土地流轉(zhuǎn)”發(fā)展模式，做“山地文章”，打“土地流轉(zhuǎn)牌”，通過(guò)黨建引領(lǐng)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站摸排轄區(qū)各村土地使用情況，因地制宜、分類指導(dǎo)26個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，準(zhǔn)確提高了土地流轉(zhuǎn)組織化程度。

據(jù)景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)龍街鄉(xiāng)核桃樹種植面積廣，“巴掌田”“雞窩地”類型的土地太多，難以實(shí)施機(jī)械作業(yè)實(shí)際的具體情況，景東縣局（分公司）黨總支通過(guò)多方調(diào)研和集體研究，決定引導(dǎo)龍街鄉(xiāng)推進(jìn)開展村集體流轉(zhuǎn)土地工作，實(shí)施“坡改梯”改造計(jì)劃。同時(shí)，為最大限度降低農(nóng)民群眾在改造過(guò)程中所需承擔(dān)的費(fèi)用，積極與鄉(xiāng)當(dāng)?shù)攸h委、政府、南岸村兩委協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到了每畝各投入300元補(bǔ)貼的政策。通過(guò)機(jī)械改造，做到了把地塊小并大、短并長(zhǎng)、彎變直，實(shí)現(xiàn)以條帶狀分布為主的地塊，目前龍街鄉(xiāng)已完成地塊改造近1000畝。其中南岸村300余畝，涉及農(nóng)戶30余戶。

龍街煙葉工作站負(fù)責(zé)人崔發(fā)凱說(shuō)：“近年來(lái)，因受煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、外出務(wù)工等影響，出現(xiàn)了部分村組土地閑置、地塊零碎、種植無(wú)序、勞動(dòng)力不足等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到了我們地塊的使用率，因此我們著力推進(jìn)‘坡改梯’的改地項(xiàng)目，最終目的是想發(fā)展集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)。”

生產(chǎn)管理股楊汝澤介紹：“‘坡改梯’這樣的項(xiàng)目在龍街鄉(xiāng)這種山地居多的地方可以帶來(lái)很多好處。一是便于土地變得宜機(jī)化，改造后的地塊可以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，大大減少人力成本，達(dá)到減工降本的目的；二是提升地塊質(zhì)量，通過(guò)改造后地塊可以最大程度上實(shí)現(xiàn)‘三保’，即‘保水、保土、保肥’，降低水土肥的流失；三是可以增加有效可用面積，無(wú)論是種玉米等糧食還是經(jīng)濟(jì)作物，都可適當(dāng)在每墑地頭多栽1至2行作物。”

“我家今年共改了15畝，我之前在新聞上就看過(guò)其他地方有這個(gè)改地的事情，自己也很想改，只是一直沒(méi)有政策，今年煙草公司和政府一起出力幫我們找了機(jī)器，還給了補(bǔ)貼，實(shí)在是太好了，以后有這個(gè)項(xiàng)目我還想多爭(zhēng)取爭(zhēng)取。”南岸村村民羅進(jìn)說(shuō)道。

土地流轉(zhuǎn)改造改造事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、事關(guān)鄉(xiāng)村振興，下一步，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目，用好“黨建+土地流轉(zhuǎn)”發(fā)展模式，努力在助力農(nóng)民增收、增加村集體經(jīng)濟(jì)方面再做新貢獻(xiàn)。（記者 鄭義 通訊員 李成舟）