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優(yōu)待證是國家對退役老兵的關(guān)愛，承載著退役老兵的奉獻與榮譽。為做好退役老兵及優(yōu)撫對象申請優(yōu)待證的服務(wù)工作，今年以來，江蘇省灌南縣退役軍人事務(wù)局在吃透精神的基礎(chǔ)上，探索出一套行之有效的“3643”工作方法，即“統(tǒng)籌3項工作、細分6類人群、提供4項保障、把好3關(guān)審核”，潛心謀劃，周密部署，精準實施，優(yōu)質(zhì)高效推進軍人及優(yōu)撫對象優(yōu)待證辦理工作。切實把建檔立卡、優(yōu)撫對象年度確認和優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作做細、做實、做到位，讓申請優(yōu)待證的退役軍人及優(yōu)撫對象放心、開心、少煩心，讓他們收獲更多的尊崇感、榮譽感、獲得感。

統(tǒng)籌三項工作，把民意內(nèi)涵做實。為讓退役軍人及優(yōu)撫對象少跑腿，多辦事，辦成事。灌南縣退役軍人事務(wù)局把建檔立卡工作、優(yōu)撫對象年度確認工作、優(yōu)待證申領(lǐng)工作統(tǒng)籌謀劃，同時辦理，互利互補，齊驅(qū)并進。一是建檔立卡早在2019年縣退役軍人事務(wù)局成立之初，就開始未雨綢繆，每年安排待安置退役軍人崗前培訓、跟班學習，在縣檔案局專業(yè)人員指導(dǎo)下，把全縣往年退役軍人紙質(zhì)檔案，一人一檔，掃描建立電子數(shù)據(jù)，并與縣檔案局建立退役軍人檔案共享機制，通過不間斷的努力工作，已建成較完善的退役軍人電子數(shù)據(jù)庫，為今年啟動的退役軍人建檔立卡、優(yōu)待證申領(lǐng)工作快速推進提供了數(shù)據(jù)支撐。二是優(yōu)撫對象年度確認工作為切實把優(yōu)撫對象服務(wù)工作做得精細精準，每年對優(yōu)撫對象必須進行年度審核確認。利用優(yōu)待證辦理這一契機，同時完成優(yōu)撫對象年度確認，減少重復(fù)性工作。三是自優(yōu)待證申領(lǐng)工作啟動以來，灌南縣退役軍人事務(wù)局積極作為，開展培訓、試點，召開銀行及電信公司等相關(guān)單位負責人座談會，集思廣益，群策群力，淘沙取金，形成一套行之有效的優(yōu)待證申請辦理流程。同時借助建檔立卡的退役軍人電子數(shù)據(jù)資料，讓退役軍人及優(yōu)撫對象只攜帶身份證、戶口簿就可以到所轄區(qū)域退役軍人服務(wù)站優(yōu)待證辦理點一次性完成優(yōu)待證申領(lǐng)登記，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓軍人（屬）少跑腿。”

細分六類人群，把民心工作做細。按照《灌南縣退役軍人優(yōu)待證申請辦理實施方案》要求，全縣11個鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，將各自轄區(qū)內(nèi)的退役軍人按當前的身體生活等狀況進行細致分類，采取因人施策，一人一策，通過預(yù)約服務(wù)，上門服務(wù)等措施，悉心做好優(yōu)待證申請制作工作。

提供四項保障，把民生實事做好。為了把優(yōu)待證申請辦理這一惠及退役軍人和優(yōu)撫對象的好事辦好。灌南縣退役軍人事務(wù)局精心謀劃四項保障措施，讓民眾懵懵而來，歡歡而歸。點位設(shè)置，全縣11個鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，本著便民服務(wù)原則，因人制宜，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)適中位置設(shè)置優(yōu)待證申請辦理點。確保交通舒暢，停車寬敞，群眾安全便捷。因新安鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)，退役軍人數(shù)量較大，達9000人，特設(shè)立3個優(yōu)待證申請辦理點，其他每個鎮(zhèn)設(shè)置1個辦理點，全縣共設(shè)置13個優(yōu)待證辦理點，確保高效便民“一站式”辦理。預(yù)約服務(wù)，對各類人群預(yù)約服務(wù)，先與所在單位或其家人對接，讓其準備好申請優(yōu)待證人員的身份證、戶口簿等材料，同時做好拍攝照片的準備，便于工作人員現(xiàn)場辦理，節(jié)約時間。對于可現(xiàn)場辦理申請優(yōu)待證人員，根據(jù)試點中每個點位每天優(yōu)待證申請辦理量，通知轄區(qū)內(nèi)退役軍人及優(yōu)撫對象到相應(yīng)的優(yōu)待證申請辦理點，取號排隊，依次辦理。在等候區(qū)設(shè)置座椅、茶水機、電視屏等溫馨服務(wù)設(shè)施，消除待辦人員的寂寞感，提升愉悅感，滿意度。“秘書”式服務(wù)，因本次優(yōu)待證申請需填表格內(nèi)容較多，為解決退役軍人及優(yōu)撫對象填表困難問題，各辦理點聘請銀行、保險公司工作人員、大學生、剛退役軍人等為志愿者，發(fā)揮“小秘書”作用，現(xiàn)場跟蹤每一名軍人（屬）提供“一對一”指導(dǎo)，來解決現(xiàn)場填表困難。讓退役軍人及優(yōu)撫對象只要動動嘴就能把優(yōu)待證申請事項辦好。第四現(xiàn)場拍照，在優(yōu)待證申請辦理中，拍攝申請者照片是一重中之重環(huán)節(jié)，對申請者照片要求極高，稍有不慎就會返工。因此灌南縣退役軍人事務(wù)局統(tǒng)一要求各鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站優(yōu)待證申請辦理點，按照辦理信用卡要求由銀行派到現(xiàn)場的工作人員為每一位軍人（屬）現(xiàn)場拍照，編輯上傳，確保一次性電腦驗證通過。申請人不再往返照相館，讓申請人省錢、省時、省心。

把好三關(guān)審核，對民眾認真負責。審核是優(yōu)待證申請過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，每一張優(yōu)待證都承載著每一位退役軍人對國防建設(shè)事業(yè)所揮灑的血汗，所作出的貢獻，不能有絲毫馬虎和懈??；每一張優(yōu)待證都銘刻著每一位退役軍人的功績和榮譽，不能有點滴遺漏和缺失。因此，灌南縣退役軍人事務(wù)局從源頭抓起，建立三關(guān)審核制。全縣13個優(yōu)待證申請辦理點提交數(shù)據(jù)必須當天全部審核完畢，若審核發(fā)現(xiàn)問題，及時電話聯(lián)系優(yōu)待證申請人予以更正，確保質(zhì)效。（作者：梁順新  系江蘇省灌南縣退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長）