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“沒(méi)想到閑置近15年的宅基地現(xiàn)在開(kāi)始給家里增收了，一畝地至少能有4萬(wàn)元的補(bǔ)償款。”51歲的王茂平笑著說(shuō)。這位安徽省池州市東至縣香隅鎮(zhèn)香山村村民，是村子里第一批自愿將自家閑置宅基地通過(guò)東至農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶。

近年來(lái)，東至縣香隅鎮(zhèn)香山村推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，整合收儲(chǔ)閑置宅基地85畝，流轉(zhuǎn)給東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一家工業(yè)企業(yè)，村集體和農(nóng)戶在獲取一次性收益的同時(shí)，每年還能獲取二次收益。

東至縣作為2020年至2023年全國(guó)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)之一，試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，著眼保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益，探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機(jī)制，同時(shí)探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押等。

堯渡鎮(zhèn)尚合村，離東至縣城不足6公里，高低錯(cuò)落的綠林、曲徑通幽的棧道、鱗光閃閃的湖泊映入眼簾，村莊三面環(huán)山，格局脈絡(luò)清晰完整，屬三條嶺休閑旅游中心地帶，因其獨(dú)特的喀斯特地貌、優(yōu)美自然的田園風(fēng)光，素有“東至后花園”美譽(yù)。如今，它圍繞“宅”字做文章，正成為東至農(nóng)村宅基地改革中的“吃螃蟹者”。

“宅改之初，我們就聚焦‘空心村’、人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)用地供需矛盾等問(wèn)題，在充分保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，著力盤(pán)活閑置宅基地和農(nóng)房，活化宅基地權(quán)能，真正把效益‘改’出來(lái)。”尚合村黨支部書(shū)記徐偉說(shuō)道。

近年來(lái)，尚合村吸收民間資本1000多萬(wàn)元，通過(guò)有償退出的方式，成片收儲(chǔ)閑置農(nóng)房和閑置宅基地，打造別具徽風(fēng)鄉(xiāng)韻的星級(jí)民宿群，成功開(kāi)發(fā)出“養(yǎng)心谷”“結(jié)緣廣場(chǎng)”“三條嶺水上樂(lè)園”“徵園”等旅游項(xiàng)目，如今一到周末，尚合村便成為周邊居民的首選打卡場(chǎng)所。

目前，東至縣不僅在打造“閑置農(nóng)房激活”、推進(jìn)宅基地使用權(quán)抵押貸款等方面取得了一定成效，還借力數(shù)字化改革等方式，探索構(gòu)建宅基地?cái)?shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用支撐體系，搭建農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)，助力農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。

據(jù)了解，2020年9月被列為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣以來(lái)，東至驚喜不斷。截至目前，摸排出符合宅基地資格權(quán)認(rèn)定的農(nóng)戶14.07萬(wàn)戶，流轉(zhuǎn)宅基地605宗；退出宅基地4207宗、面積937.49畝；閑置宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市摘牌3宗，面積17.22畝，成交金額124.3萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)農(nóng)村宅基地管理網(wǎng)申系統(tǒng)并入駐“皖事通”APP，完成宅基地線上審批157宗，全縣已盤(pán)活利用閑置宅基地閑置住宅4016宗。

“農(nóng)地生金，不再僅僅是夢(mèng)想，我們將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和探索路徑打造亮點(diǎn)。”東至縣宅改辦工作人員介紹說(shuō)，東至縣在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，核心就是“尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益”，通過(guò)大膽探索改革路徑，總結(jié)提煉改革成果，在未來(lái)打造農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的“東至樣板”。（記者 吳昊 通訊員 方濤）