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作為“全省縣域民營經濟改革試點地區”之一，四川省宜賓市翠屏區堅持企業視角、需求導向，探索小點切入、小步快走“微改革”，著力構建惠企服務“一窗辦理”“一網兜底”“一步到位”“一套機制”的“四個一”機制，全力打造一流營商環境高地，以營商環境之“優”，謀企業發展之“進”。今年以來新增民營市場主體1.28萬戶、增長13.1%，民營經濟發展保持蓬勃向上的良好態勢。

據翠屏區縣域民營經濟改革試點工作領導小組相關負責人介紹，翠屏區持續推進“最多跑一次”改革，在岷江新區市民中心設立民營企業綜合服務大廳，推行“一窗受理”集成服務，設置智慧政務自助服務、打造24小時政務服務超市，提供“全天候”不打烊服務； 推行“一網通辦”“綜窗”改革、企業注冊開辦“一站式”服務，材料預審、在線審核等企業登記全程幫辦代辦，全面推行企業登記聯審聯辦，辦理時間縮短至0.5個工作日。今年以來，共受理企業登記2900余件。

翠屏區按行業領域、規模大小、發展階段，將全區民營企業劃分到不同的經濟網格，由“15名區領導+18個經濟運行專班+597名經濟網格員”提供點對點“兜底”服務，并建立問題交辦單、督辦單、銷賬單、評價表“三單一表”問題辦理機制，促進服務“一網兜底”。

今年以來，通過入戶走訪、現場調研、座談會等方式，梳理歸納訂單不足、資金緊缺、政策兌現等問題409個，已解決287個，占70.17%。

“我們著力打造‘融資超市’，推動貸款一步到位。”翠屏區縣域民營經濟改革試點工作領導小組相關負責人表示，針對中小微企業融資難問題，深化銀擔合作，設立首期政擔業務合作風險金，按照風險金余額放大20倍—40倍進行擔保，擔保范圍包含個體工商戶、民營中小微企業等市場主體，擔保費率降低至0.5%—1%。今年上半年，為中小企業新增擔保共計264筆。積極發展信用貸，在“天府信用通”平臺注冊企業302戶融資162筆。創新“翠微貸”等民營企業定制金融產品，服務小微企業196戶。探索“園保貸”，確保2024年園區符合條件企業覆蓋率達到100%。

在惠企服務上，翠屏區還依托“法務平臺”，構建解紛“一套機制”，建立商事糾紛速裁機制，依托宜賓三江商事法庭設立糾紛速裁團隊，快速司法確認調解成功的涉企金融、股權、票據等商事糾紛案件，今年上半年速裁團隊快速司法確認、出具調解協議書397件，保護企業正常生產經營。搭建智慧訴服機制，建成宜賓市首家“24 小時自助法院”，今年上半年自助立案、網上立案、跨域立案3855件，接聽答復“12368”訴訟服務熱線1063人次，提供線下線上、智能精準訴訟服務4萬余人次。

下一步，翠屏區將持續深入學習貫徹國家支持民營企業發展28條、省促進民營經濟發展“1+2”政策，及時調整優化改革試點工作方案、制定出臺細化配套措施，推動政策落地見效，幫助民營市場主體解難題、謀發展、增信心。（記者 戚原 通訊員 葉昌榮）