在過去的一年里，我國持續深化改革，營商環境得到明顯改善。今年政府工作報告明確，堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵引導民營企業改革創新，構建親清政商關系。

雖然國內營商環境正在不斷優化，但需要注意的是，新冠肺炎疫情以及復雜的國內外環境等因素影響仍在持續。如何進一步激發民營企業新活力，成為今年兩會代表委員們熱議的話題。

更大力度優化營商環境

“近年來出臺的一系列優化營商環境、助企紓困政策，極大幫助市場主體特別是中小微企業應對了疫情沖擊，有效激發了市場主體活力。但受疫情多點散發等因素影響，企業生產經營分化加劇，抗風險能力較弱的小微企業受影響最為明顯，一些影響市場主體活力激發的深層次問題進一步凸顯，營商環境有待更大力度優化改善。”全國政協委員、北京市科協常務副主席司馬紅表示。

司馬紅認為，優化營商環境，提升政策科學性和穩定性非常重要。在她看來，各地出臺政策時要與宏觀經濟政策基調保持一致，建立政策后評估制度，確保“六穩”“六保”政策落實到位。要加強公平競爭政策與產業政策協同，推動產業政策向普惠化、功能性轉變，提高決策透明度，暢通市場主體、商協會參與政策制定渠道，對涉及企業切身利益特別是影響企業生產計劃、經營成本的，要嚴格遵循目的正當性、政策必要性、手段適當性原則，避免政策執行“零過渡”“一刀切”。

面對營商環境領域深層次體制機制障礙進一步凸顯的情況，司馬紅建議，要多措并舉降低企業生產經營成本，保持現有減稅降費政策穩定性，進一步精簡涉及中小微企業的審批事項，聚焦重點領域、重點行業開展涉企收費清理整治，推行涉企優惠政策“免申即享”。推動《保障中小企業款項支付條例》制度盡快落地，整治利用強勢地位強制中小企業接受商業匯票等變相拖欠中小企業賬款行為。健全中小企業融資增信體系，引導銀行擴大中小微企業信用貸款。

激發民企發展新活力

在我國經濟高質量發展過程中，民營企業發揮著越來越重要的作用。截至目前，我國市場主體總量超過1.5億戶，其中民營企業占比超過一半以上。促進民營企業高質量發展不僅能夠實現市場主體數量擴充，還能通過打通企業間微循環、連接產業間小循環、帶動市場大循環的方式最大限度拓展市場主體增量空間，為穩定市場預期、暢通市場循環、促進經濟增長奠定堅實基礎。

中國商報記者了解到，今年政府工作報告多次提到民營企業，包括支持民營企業健康發展，落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵引導民營企業改革創新等。隨著我國的脫貧攻堅轉入鄉村振興，有代表委員注意到，未來鄉村在進行自我造血轉變的過程中，民營企業有望發揮更大作用。

全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍認為，民營企業數量多、分布廣且具有較強的市場敏銳性和經營靈活性，特別是有相當大一部分民營企業家來自鄉村、熟悉鄉村、了解鄉村，這讓民營企業在深度融合鄉村環境、挖掘鄉村特色資源、創新生產經營模式、培育壯大優勢產業等方面具有得天獨厚的優勢。全面實施鄉村振興戰略，尤其需要充分發揮好廣大民營企業的作用，應鼓勵和引導更多民營企業積極參與其中，并為民營企業長期充分地發揮作用創造條件、提供支持。

傅軍建議，各級工商聯要指導各地深度挖掘當地鄉村具有特色的產業、文化、生態等資源，并建立統一、開放、便捷的資源要素與產業項目對接信息平臺。在“萬企興萬村”的統一工作品牌之下，各地結合地方發展需求和區域特點打造地方性工作載體，吸引不同規模、不同行業的民營企業更加廣泛地參與鄉村振興。圍繞打造形成產業鏈，為一二三產企業之間的協作與合作牽線搭橋，讓企業與企業之間形成合力，讓領跑者與接力者之間有效銜接。(記者 賀陽)